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继续推进和深化项目经理责任制 加快促进和实现建筑产业现代化

2020-08-17 00:00瀏覽數:26
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□中国建筑业协会副会长兼秘书长吴涛

     

最近,住房城乡建设部出台了《bet官网365入口推进建筑业发展和改革的若干意见》和《工程质量治理两年行动方案》等一系列重要文献,对转变行业发展方式,促进企业转型升级,规范建筑市场,转变政府职能,深化项目经理责任制,推进工程总承包,提高工程质量和保障安全生产等若干方面,作出了科学的规划设计。可以说这是建筑主管部门近10年来就建筑业改革发展的一项具有里程碑意义的引导性文件,对于当前全面深化建筑业改革,破解行业难题,对推动建筑产业现代化必将产生重要影响。大家必须认真学习,坚决贯彻实行。

     

不断深化项目经理责任制,努力践行项目管理新的核心价值观,着力提升工程质量和安全生产管理水平。

   

项目经理责任制度是上世纪八十年代我国建筑业学习推广鲁布革工程管理经验对工程建设实施管理的一项基本制度。项目经理责任制具有理论创新性、对象终一性、内容全面性、主题直接性、责任风险性五大特点。项目经理责任制度有效解决了工程项目缺乏明确责任人的弊端,调动了项目经理的积极性,激发了项目管理团队的活力,是提高项目经济和社会效益的有效制度,是工程建设项目管理规律的根本要求。

   

项目经理责任制度的理论基础来源于“项目生产力理论”。我国建筑业在学习推广鲁布革管理经验,实施以“项目法”施工为突破口,进行企业内部管理机制改革,实行两层分开和建设过程中,以马克思bet官网365入口生产力理论为引导,基于对项目管理规律的深刻认识和理论提升,创立了项目生产力理论。项目生产力的概念表述为“项目生产力是项目经理部实现工程项目建设目标的能力”。在“项目生产力理论”的支撑下,建筑业成功实现了施工生产方式的第一次变革,在施工生产的组织形式上建立了项目经理部,在项目管理人才队伍上形成了职业化的项目经理阶层,在项目管理制度上创造了项目经理责任制度。

     

在新政形势下,深化项目经理责任制必须坚持和塑造“以人为本、安全为先、质量为基、科技为源、管理为纲、绩效为佳、创新为魂、奉献为荣”的工程项目管理新的核心价值体系。进一步明确深入推进项目经理责任制要围绕一个核心,就是要把坚持“以人为本”作为出发点和落脚点;明确一个主题,就是树立红线意识确保工程质量和安全生产作为永恒主题;把握一个支点,就是加快技术进步与工艺革新;抓住一个要义,就是以管理为纲、带动各项业务工作全面升级;瞄准一个目标,就是实现包括经济效益、社会效益和环境效益的项目最佳效益;弘扬一种精神,就是要关注民生、勇于担当、奉献社会,自觉履行社会责任的时代精神。这就要求项目经理以及项目管理团队要大力践行工程项目管理核心价值观,健全和完善以项目经理责任制为核心的项目管理全过程责任体系,切实做到“低成本竞争、高品质管理、新方式发展、增综合效益”,并以此来激励人心、凝聚团队、打造中国建筑行业的“品牌企业”。

   

最近,住建部发布的《工程质量治理两年行动方案》,进一步明确了工程项目管理五大责任主体(建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位)的质量责任,要求建立“书面承诺,永久性标牌和信息档案制度”三项制度,加大对个人责任追究力度,包括经济、诚信、执业和刑事责任。五大主体的项目经理的责任是首要的。在9月4日召开的工程质量治理两年行动电视电话会议上,王宁副部长特别强调施工项目经理是质量、安全管控的核心和关键。

   

在工程项目管理新的核心价值观理念下,深化项目经理责任制对项目经理的职业能力提出了更高的要求。为了适应建筑业未来发展机遇和战略目标的需要,为了能够肩负起时代赋予的历史使命,项目经理应当在多个方面不断提高能力素质。一是组织管理能力。二是过程控制能力。三是资源配置能力。四是沟通协调能力。五是团队建设能力。六是危机应变能力。七是学习创新能力。

     

坚持工程项目管理模式创新,积极务实推进建筑产业现代化,着力提升建筑业企业现代化建造水平。

     

按照党的十八大和十八届三中全会精神,要把建筑业打造成为具有对国民经济较高贡献率的产业、引领时代发展潮流的低碳绿色产业、自觉履行社会责任的民生产业、具有较高产业素质的诚信产业,完成新时期国家经济发展和新型城镇化建设赋予建筑业的艰巨任务,就必须全面深化改革,坚持创新驱动,加快转变发展方式,推进和实现建筑产业现代化。

     

从建筑业的发展历史和演变规律看,促进和实现建筑产业现代化是社会化大生产的必然趋势。站在全球化的高度看,促进和实现建筑产业现代化是应对新技术革命和第三次产业革命挑战的需要。从建筑业的现状和发展看,推进和实现建筑产业现代化是贯彻落实党的十八届三中全会精神,加快转变行业发展方式的根本要求。建筑产业现代化的最终目标是:以人文、绿色、科技、创新发展为理念,以顶层设计、统筹规划为先导,以科学技术进步为支撑,以部件工厂化生产为方式,以保障质量安全为红线,以现代项目管理为核心,以世界先进水平为目标,广泛运用信息技术、节能环保技术,将建筑产品全过程的融资开发、规划设计、施工生产、管理服务以及新材料、新设备的更新换代等环节集成为完整的一体化产业链系统,依靠高素质的企业管理人才和新型产业工人队伍,通过精益化建造,实现为用户提供舒适、经济、美观、低碳、绿色和满足需求的优质建筑产品。

     

在当前推动传统建筑业向现代建筑业转型的伟大实践中,积极务实地抓好建筑设计系列标准化制定、部件预制装配化生产、工程项目建设科学化管理,以及项目管理模式创新具有极为重要的作用。创新既是项目管理本身的需要,更是实现项目管理现代化的必然途径。建设工程项目管理创新是在坚持项目管理国际化方向、本土化国情、专业化特色的融合中不断拓展出新的空间。因此,项目经理要通过项目生产力理论创新、项目管理模式创新、项目资源组合方式创新、项目信息技术应用创新、项目合作共赢机制创新、项目学问建设创新等提高项目管理的现代化水平。

来源:建筑时报


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