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陕西出台措施强化安全生产责任落实防范遏制重特大事故

2022-05-12 09:38来源:群众资讯网浏览数:41 

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用系统思维超前防控风险,建立健全安全风险评估论证机制

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对餐饮行业燃气报警、旅游景区交通事故等职能交叉领域和密室逃脱、玻璃栈道等新业态新风险,明确主管部门

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研究制定《陕西省安全生产事前问责实施办法》,强化事前监管

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落实24小时事故统计直报制度,严厉查处生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报等行为


近日,我省出台bet官网365入口进一步强化安全生产责任落实防范遏制重特大事故的若干措施,要求各地各部门抓好安全防范工作,全力为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。

统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。各级党委、政府要用系统思维超前防控风险,深入分析经济波动、疫情防控、自然灾害和外部环境变化等对安全生产领域的延伸传导效应,针对存量风险长期积累而增量风险不断涌现的现状,建立健全安全风险评估论证机制。

严格落实党委安全生产责任。各级党委要扛起防范风险的政治责任,牢固树立安全发展理念,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省实施细则,将履行安全生产责任情况作为对党委、政府领导班子及其成员考核、考察的重要内容。

严格落实政府安全生产责任。各级政府要科学规划安全发展,加快制定“十四五”应急管理事业发展规划,落实领导干部“一岗双责”,推动安全生产委员会实体化运行。

严格落实部门安全监管责任。制定部门领导干部责任清单,加快制定燃气、电动自行车等领域全链条监管责任清单,强化煤矿安全生产监督管理,对餐饮行业燃气报警、旅游景区交通事故等职能交叉领域和密室逃脱、玻璃栈道等新业态新风险,明确主管部门,实施“工业互联网+安全生产”行动计划,推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人”。

严肃追究领导责任和监管责任。对不履行职责造成较大及以上生产安全事故的,依法依规追究地方党委和政府领导责任、有关部门监管责任。造成重特大事故的,要追究主要领导、分管领导责任。研究制定《陕西省安全生产事前问责实施办法》,强化事前监管。

企业主要负责人必须严格履行第一责任人的责任。企业法定代表人、实际控制人、实际负责人要严格履行安全生产第一责任人的责任,对本单位安全生产负总责。对重特大事故负有主要责任的,在追究刑事责任的同时,明确终身不得担任本行业单位主要负责人。

深入扎实开展安全生产大检查。贯穿全年开展“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动,对重大安全隐患进行省级或市级挂牌督办,统筹疫情防控和公共安全。

牢牢守住项目审批安全红线。开展事前评估,未经安全评价的项目不得建设。对危险化学品、矿山、烟花爆竹、建筑施工、金属冶炼等行业高危项目和人员聚集场所,严格项目安全风险评估。

严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为。严肃查处高危行业违法分包、转包行为,依法追究发包方、承包方责任。严禁出借、挂靠资质,对发生生产安全事故的严格追究资质方责任。

切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。企业要将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位从业人员安全生产统一管理,严控危险岗位劳务派遣、灵活用工人员数量。

重拳出击开展“打非治违”。盯住重点行业领域和重点地区开展集中整治,对矿山违法盗采、油气管道乱挖乱钻等各种典型非法违法行为,依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施。

坚决整治执法检查宽松软问题。强化精准执法,按照省市县三级执法管理权限,确定各级管辖企业名单,紧盯重点领域安全风险,开展计划执法、专项执法、交叉执法。

着力加强安全监管执法队伍建设配齐市县两级安全监管执法队伍,充实一线执法人员。明确分级执法责任,不得层层下放,不得简单撤并安全执法队伍。

重奖激励安全生产隐患举报。鼓励社会公众通过市民热线、部门举报热线和网站来信来访等多种方式,对风险隐患违法行为进行举报。举报重大安全风险隐患或违法违规行为并查证属实的,对有功人员实行重奖。

严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为。落实24小时事故统计直报制度,严厉查处生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报等行为,对瞒报事故的实行挂牌督办、提级调查,严肃追究有关负责人的责任。



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